“十三五”计划将混合所有制放在更加突出的位置。

在十三五规划中,第三个“建立新的发展体制”中有一个专门章节专门阐述了“积极稳妥发展混合所有制经济”的观点,这与第一个章节“大力推进国有企业改革”和第二个章节“完善各类国有资产管理体制”的关系是并行不悖的。

中国企业研究所首席研究员李进注意到了这一点。他认为,“十三五”计划把混合所有制放在了非常突出的位置,这意味着混合改革即将进入高潮。

“过去,混合改革没有高潮。充其量,公众舆论达到了高潮。后来,它很快冷却下来,但这一次会有重大变化。

李进在3月18日接受记者采访时说,“习近平总书记在今年的两会上呼吁大力发展非公有制经济。

3月4日下午,习近平在CPPCC拜访民间建筑和工商协会成员时发表了“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的讲话。

习近平重申了自党的十六大以来坚持的“两个毫不动摇”,即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近平重申了十六大以来坚持的“两个不可动摇”的原则,即坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

习近平明确指出非公有制经济的实际地位“三不变”:非公有制经济在中国经济社会发展中的地位和作用没有改变,我们鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策没有改变,我们为非公有制经济发展创造良好环境和提供更多机遇的方针政策没有改变。

李进认为混合改革是打破垄断的重要手段和途径。

“现在的问题是社会资本太多,没有地方可去。随着社会资本像洪水一样奔涌,它需要被引导。

”他说。

十三五规划还确定了混合改革的路径:支持国有资本、集体资本和非公有资本的交叉持股和相互融合。

“如果社会资本参与国有企业改革,那是一件幸福的事。

它不仅推动了实体经济,也推动了国有企业的改革。社会资本也可以在这个过程中有效地增加。

”李进说道。

推进国有经济股权多元化改革也已纳入十三五规划。

李进认为,“这是一种新的配方。

「例如,中远与WISCO的交叉持股就是这种类型。

据悉,2015年底和2016年2月初,中国远洋运输控股有限公司、武汉钢铁有限公司和中国船舶工业股份有限公司先后发布公告,公开无偿转让各自的国有股。

这三家已经位于同一产业链上下游的企业,通过股权转换形成了新的内部市场,一条全新的产业链重组路径正在逐步显现。

这种上下游产业链重组的思路为中央企业的重组开辟了一个新的实践窗口。

“交叉持股过去是为了投资。现在交叉持股与产业链整合密切相关。

李进告诉记者,“通过交叉持股获得发言权与经济发展和结构改革密切相关。

“十三五”规划提出要稳步推进国有企业发展混合所有制经济,并进行混合所有制改革试点。

引进非国有资本参与国有企业改革,鼓励非公有资本控制的混合所有制企业发展。

鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。

李进表示,混合所有制希望今年取得突破,这是各方热切期待的。

现在配套政策,特别是防止国有资产流失的文件已经出台,这有利于促进混合改革。

过去,在出台配套措施之前,有一种不敢改革的现象,但现在这方面的疑虑已经消除。

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